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打破铁饭碗的忧虑:事业单位编制真的会取消吗?

2022/7/7 7:16:20发布76次查看
国家在近几年正在加快事业单位改革步伐,首先推出了逐步取消高校和公立医院事业单位编制的政策,其后又在中小学进行取消事业编制改革试点,这些政策走向无不牵动着广大事业单位在职员工和准备考事业单位的年轻人的心。下面,小编将简单谈一下国家事业单位改革的方向,让各位对此有一个深刻和全面的认识。
第一阶段:公益三类事业单位(自收自支)转为国有企业或变卖为私营企业
预计时间:2020年前全部完成
改革对人员的冲击:
本单位员工将不再拥有事业编制,聘用合同将转为签订劳动合同,受劳动法和劳动合同法约束,单位可以随时解除劳动合同,员工的工作稳定性骤然降低,工作稳定性及工资福利将取决于单位的经营效益和发展前景以及单位负责人的好恶。
尤其对于县城和偏远地区的自收自支事业单位,改制后将面临与90年代类似的国企下岗潮的风险。最可悲的是,从这种事业单位主动或被迫下岗的员工,由于没有积累到符合市场需要的职业履历,技能和经验,因此很难在社会上重新找到合适工作。届时将不可避免被迫迁移至发达地区打工。
第二阶段:公益二类事业单位(差额拨款)基本转变为公益性社会组织,全面取消编制。
预计时间:2020-2030年全面完成(个人推测)
改革对人员的冲击:
公益二类中的高校、中小学仍然维持事业单位属性,签订聘用合同,但编制将全面取消,稳定性类似于国有银行。但是,国家也在尝试将中小学变成企业,例如2017年,济南高新区成立基础教育集团,全部取消教师编制就是一个试点。但也有人大代表建议将基础教育体系纳入为教育公务员,因此,今后中小学改革方向还要在实践中摸索,目前政策并不明朗。
公益二类中的公立医院将逐步尝试变成国有企业,私营企业、外资企业。目前,国内公立医院已经开始有被私营企业整体收购的案例,例如,吉林省梅河口市所有公立医院、妇幼保健院都已经被广西的康美药业集团收购,变成私企,所有员工签订劳动合同,人事大权掌握在药业集团手中,稳定性自然和康美药业的员工五异。
第三阶段:公益一类事业单位(全额拨款)大部分转变为公益性社会组织,极少部分转变为参照公务员管理编制或行政编制。
预计时间:2020-2030(个人推测)
改革对人员的冲击:
改革后,全面取消事业编制,但保留事业单位属性,发展为类似于欧美国家的“第三部门”,或称“非政府组织”,公益组织。原在编员工改称为正式员工,原不在编员工称为合同工或劳务派遣工、临时工。
公益一类事业单位中的党校及执法等部门转为参公管理或行政公务员可能性较大,但这只是极少数部分单位。绝大部分单位的在编人员将取消编制,仍然存在单位被注销解散员工或裁员的风险,稳定性类似于银行,国家电网、烟草公司的正式工。
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